安监局长工作会议讲话稿(通用3篇)
安监局长工作会议讲话稿 篇1
今天,我们召开市政府安委会扩大会,主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况,安排20xx年的安全生产工作。一会儿,**市长还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实,我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。
一、20xx年全市安全生产总体情况
20xx年安全生产总体情况用三句话来概括:一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起,死亡*人,受伤*人,直接经济损失*万元。同比,事故起数减少起,下降%;死亡人数减少*人,下降%;受伤人数减少*人,下降%;直接经济损失减少*万元,下降%,未发生较大以上安全生产事故,主要指标均在省、市控制范围内,全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得,与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开,与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开,成效来之不易。
二、主要开展的工作
——这一年,我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案,市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度,成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字,明确责任,注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字,广泛宣传,营造声势;在打击目标上突出一个“准”字,明确目标,准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字,强化执法,形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字,严肃纪律,严格问责,确保了专项行动深入开展并取得明显成效,受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。
——这一年,我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体,认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》,及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会,在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合,与平安创建工作相结合,与基层党组织建设想结合,与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制,根据年度创建目标,使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。
——这一年,我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元,通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育,开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动,为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题,在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度,保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能,有效提高了全民的安全意识。
——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域),先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查,而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制,在企业试行“安全隐患买卖制”,最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次),查出各类事故隐患22725项,已整改22518项,整改率99.1%。
——这一年,我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会,坚持每月检查通报制度,先后9次约谈了重点企业安全负责人,有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下,全市1家企业达到一级安全生产标准,16家达到二级安全生产标准,65家达到了三级安全生产标准,29家企业已签订创建协议,另有12家正在积极开展安全生产标准化,19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。
——这一年,我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件,全年共审批危险化学品新建项目5项,4个项目予以通过,1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定,对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查,19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可,对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度,全年共为7家非煤矿山企业,179家危化企业办理了相关手续。
——这一年,我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际,争取政府资金支持,协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练,演练及观摩人员达7000余人,检验了预案,完善了机制,锻炼了队伍,提高了应急管理水平。
三、20xx年安全生产工作安排
(一)突出重点,扎实开展事故隐患排查治理专项行动。
为有效防范和遏制重特大事故,确保我市安全生产形势的平稳,按照市政府主要领导指示要求,市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则,按照行业规范和标准,对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合,形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点,与深入开展”打非治违“专项行动想结合,与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合,突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域,全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥,及时协调督促解决重大安全生产问题,要有针对性地制定工作方案,层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账,限期整改,逐一销号。该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该搬迁的绝不拖延,该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度,重大隐患治理期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控,直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责,谁签字谁负责”的原则,严格落实检查责任制。要坚持“边检查,边整改”的原则,对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施,督促企业落实整改资金,建立应急预案,确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报,对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前,各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况,分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。
(二)强化重点行业(领域)监管,确保冬季和春节期间安全
针对安全生产工作特点,要切实加强对重点行业(领域)的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。
1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面:要深入开展冬季交通安全大检查,切实排查治理交通安全隐患,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作,制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的,要果断采取管制措施,提前疏导分流。要及早制定春运工作方案,合理安排运力,确保春节期间道路交通安全,确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费,而可能导致调整公路拥堵的情况,相关部门要做好应急预案,随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面:消防部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,对各种节庆和其他大型公众聚集活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定周密的应急救援预案,落实严格的安全防范和保障措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故,公安机关要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面:安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管,要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查,加强对运输工具的安全管理,提高车辆运输的本质安全性,严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面:住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面:要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管,督促其进行彻底的安全检修、检测,确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
2、扎实开展烟花爆竹专项治理,切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查,彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求,从现在起到元宵节期间,各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好,要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合,重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作,加大处罚力度,对存在重大隐患或有违规行为的企业,要责令限期整改,彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管,所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离,配足配齐各类安全消防设备,采取防雷、防静电等安全措施,不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求,司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管,必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划,达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量,以销售地点为中心,半径100米内,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内,不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”:储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定,严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训,取得相应资质,方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管,所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续,全部为符合安全规定的专用车辆,并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训,并取得相关资质证件;运输车辆应加装GPS卫星定位系统,适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管,所有大型烟花爆竹燃放活动,要向当地公安部门申请,经公安部门同意,并由取得燃放资质的公司操作,方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度,完善烟花爆竹标签管理制度,加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度,对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品,一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施,彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高,必须毫不手软坚决打击,各级、各有关部门要立即行动起来,全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管,一个不漏的入室登门、进村入户,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房,重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人,重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹,利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面,要进行彻底排查,在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间,要始终保持高压态势,净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可,利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时,加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度,从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系,自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范,不断加大安全投入,努力解决自身存在的突出问题,把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度,加强行业自律,禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储,情节严重的,将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存,不得违规设立中转库,不得存放“三无”产品,特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途,不得跨区经销烟花爆竹,以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷,各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施,制定切实有效的应急预案,加强应急演练,加固仓库,严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。
3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管,督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。
(三)严格督导,确保各项措施落实
市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度,将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点,深入基层、深入企业开展督导,对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈,并跟踪督办整改情况,确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组,对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导,并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题,加强综合协调,认真研究解决。
(四)强化应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故
各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作。
安全无小事,责任大于天。同志们,回顾过去的一年,全市安全生产形势进一步好转,振奋人心;面对未来,我们一定要保持清醒头脑和高度警觉,坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪,要以百倍的干劲和认真的态度,在市委、市政府的正确领导下,在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下,将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐,幸福平安!
安监局长工作会议讲话稿 篇2
同志们,经省政府批准,今天召开全省体育局长会议。在会议召开之际,我代表省体育局,向与会代表表示热烈的欢迎,向在过去一年里对我省体育发展给予支持和帮助的各级领导及社会各界表示衷心的感谢,向全省体育工作者致以诚挚的问候 !
本次会议是在全省上下全面贯彻落实“五大发展”理念,认真总结“”时期各项工作,科学谋划“十三五”时期改革发展,湖北体育孕育着更加美好愿景的历史背景下召开的。会议主题是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会、省委十届七次全体会议和20xx年全国体育局长会议精神,全面谋划“十三五”时期体育发展,解放思想,改革创新,正风肃纪,真抓实干,加快推进体育强省建设迈上新台阶。
一、我省体育发展“”时期亮点纷呈,20xx年取得新成绩。
“”时期是我省体育发展史上极为重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导和国家体育总局的指导下,全省广大体育工作者爱岗敬业、奋发有为,着力破解制约体育发展的体制机制障碍,全面推进各项体育工作取得新发展。“”期间,群众体育蓬勃开展。全民健身公共服务体系初步形成,群众体育健身热情空前高涨。城乡体育基础设施建设有了较大改观,社会体育组织、全民健身指导和志愿者服务队伍不断壮大,大型品牌全民健身活动和日常全民健身活动广泛开展,科学健身指导服务得到一定加强。创新举办第十四届省运会取得历史性突破,获得省委、省政府的充分肯定和社会各界的普遍点赞。“”期间,竞技体育亮点纷呈。精兵梯队建设和后备人才培养稳步推进,奥运全运备战综合保障能力与水平得到提升。我省运动员赵芸蕾参加伦敦奥运会斩获羽毛球女子双打和混双两枚金牌,续写了我省自 1984 年中国恢复参加奥运会以来连续八届奥运会届届夺金的辉煌历史。我省运动员李娜勇夺 20xx 年法网女单冠军、 20xx 年澳网女单冠军,开创了亚洲网球历史新纪元,被授予“湖北跨越先锋”之殊荣。“”期间,体育产业重点推进。大型体育场馆运营管理改革全国首批试点取得阶段性成果,推进各类体育场馆免费低收费开放收到良好社会效益,创新举办中国体育用品博览会成功圆满,搭建去运动 APP 平台拓展了体育公共服务渠道,体育产业市场培育及监管体系建设取得新的进展,全省 20 余个 景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。体育彩票销售安全稳定、持续发展。
20xx年是“”的收官之年。各项工作统筹推进、协调发展、重点突破,取得新的成绩。
(一)坚持因势利导,群众体育供给进一步提升。一是体育健身设施提档升级。全年省本级累计投入5000多万元,带动各地投入3000多万元,用于全民健身基础设施建设,新建农民体育健身工程和全民健身路径工程5600个,行政村体育设施覆盖率达到83.1%,全民健身活动中心等公共体育场馆建设呈现出快速发展的良好态势。二是体育组织网络发展壮大。全年培训录入各级社会体育指导员10000多人,培训一级社会体育指导员20xx多人,我省社会体育指导员总人数达到12.2万人。新建全民健身站点300多个,新增全民健身气功站点460多个,一大批自发性体育组织蓬勃兴起。三是全民健身品牌活动风生水起。省直机关迎新年健身活动纳入全国“新年登高健身”系列活动,“全国游泳健身周”启动式永久落户武汉。第六届“时尚假日”系列赛事、“振兴三大球”联赛、荆楚市民大联赛、“我爱足球”比赛红红火火,全省共有1701支球队2万余人参加“我爱足球”比赛,并获全国总决赛2枚金牌3枚银牌。武汉国际横渡长江活动、中国(京山)网球节、武汉木兰登山节、宜昌朝天吼国际漂流赛、荆州全国龙舟邀请赛、中国黄冈系列漂流赛、中国黄石全国登山健身步道联赛、第三届北京国际山地徒步大会神农架分站赛、武穴、蕲春中国汽车场地越野赛等一批全国群众性赛事活动影响深远。xx届省运会筹备工作有序推进,承办地黄石市场馆建设取得突破性进展。
(二)紧扣两会备战,竞技体育基础进一步向好。一是竞技比赛参赛成绩提升。在国际赛事上获得金牌30枚、银牌31枚、铜牌5枚;在亚洲赛事上获得金牌16枚、银牌9枚、铜牌9枚;在国内赛事上获得金牌75枚、银牌78枚、铜牌82枚。我省组队参加第三届全国智力运动会,获得金牌9枚、银牌8枚、铜牌9枚,金牌数和奖牌数在全国名列前茅。武汉市参加首届全国青运会获得金牌6枚、银牌14枚、铜牌15枚和总分454.5分的好成绩,领先中部省份各参赛城市。二是重大竞技赛事活动影响深远。成功申办20xx年第七届世界军人运动会,获得20xx年男篮世界杯湖北赛区承办权。WTA武汉网球公开赛、亚洲田径锦标赛、世界国际跳棋女子锦标赛、亚洲女子篮球锦标赛、东亚杯男子足球四强赛、环中国公路自行车赛、7·16武汉国际横渡长江挑战赛、武汉速度赛马节等17项次大型国际性赛事成功圆满,成功承办全国各类赛事50项次。三是优秀运动队建设取得新进步。我省在国家队常训运动员达到68人,各运动项目三线运动员人数已达680人。“竞技体育奖励办法”和“省队运动员聘用实施办法”制定工作创新推进。启动和实施精兵梯队建设,进一步提升了我省竞技体育人才链及其管理体系建设的水平。体育科研及反兴奋剂工作全面加强,全年无一例违规情况,体能康复训练中心规划建设有序推进。
(三)抢抓历史机遇,体育产业市场进一步拓展。一是体育场馆改革深入推进。基本形成“以公共服务为重点、以政府购买公共服务为支撑、以公共服务平台为载体”的体育场馆公共服务模式。全年,67家大型体育场馆接待群众健身超百万人次,开展体育技能培训、免费运动健身指导、免费体质测试105万人次,举办文体活动1389场次,全年收入1.743亿元。同时,“去运动APP”运营正常,社会影响日益扩大,至20xx年底,已与600多家场馆签订协议,注册用户近50万人,为市民提供免费低收费服务400多万人次。二是体育本体产业加快发展。WTA武汉网球公开赛、20xx年亚洲羽毛球锦标赛等赛事市场运营情况良好;中国黄冈“挺进大别山”自行车赛、神农架环大九湖自行车赛、黄石仙岛湖旅游风景区、宜昌兴山高岚朝天吼水上漂流、神农架国际滑雪场等景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。三是体育彩票销售持续平稳。全年销售体育彩票36.71亿元,筹集体彩公益金8.9亿元,创造税收1.48亿元,提供就业岗位1.5万个。四是产业集团组建工作突破性推进。省体育产业集团组建工作省委、省政府高度重视,省委组织部、省财政厅、省国资委等省直部门积极支持。通过广泛调研考察和分析论证,已基本确定“四不变一收回再脱钩”的资产划转原则和“母公司+子公司”的组织架构。目前,组建方案已上报省政府待批,相关筹备工作也基本就绪。
(四)着眼持续发展,后备人才培养进一步加强。一是后备人才梯队建设积极推进。举办全省青少年年度竞赛达54项次,参赛运动员达万人次,布局省高水平体育后备人才单项基地50个,命名省级青少年体育俱乐部19个、体育传统项目学校47所,举办后备人才优秀苗子训练营18次,参训运动员、教练员达600多人,全年共有297名运动员达标入选“新苗工程”人才库,组织培训全省基层教练员、学校师资等近500人次。二是青少年阳光体育活动广泛开展。成功承办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会,来自全国31个省份和新疆生产建设兵团,以及香港、澳门组队参加,赛事承办获得广泛赞誉。成功承办全国青少年水上户外夏令营活动,青少年体育科技健身校园行和趣味体育竞技等阳光体育夏冬令营活动丰富多彩。三是重点推动全省青少年校园足球工作。制定出台《湖北体育青少年足球三年行动计划》,与省教育厅等联合组织开展了青少年足球“四进校园”活动、“四关爱”行动及四级联赛,参加全国“我爱足球”和“谁是球王”足球赛事获得8个组别中的4个组别冠军。四是后备人才培养文化教育得到加强。对我省8所自办文化教育体校进行了督导检查,对所有2666名参加年度青少年比赛的九年义务制教育适龄运动员进行了赛前文化课考试,提升了后备人才文化学习的主动性、积极性。
(五)坚持问题导向,党风廉政建设迈出新步伐。一是专题教育活动深入推进。深入开展“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。坚持问题导向,紧扣工作实际,调整优化省局领导班子分工,创新组建三个省局系统综合党支部,搭建了将业务工作和党建工作、廉政建设、安全生产同部署、同研究、同落实的平台。二是学习宣传工作认真开展。坚持传达学习xx届五中全会,省委十届七次全会、省纪委全会、全国体育局长会等重要会议精神及中央和省委、省政府重要文件。大力开展学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》活动。组织召开全省体育系统学习贯彻党的xx届五中全会精神报告会和“十三五”体育发展规划研讨会,以及省局系统谋划“十三五”体育发展务虚会,收到良好效果。三是落实两个责任初见成效。认真贯彻落实省委党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的各项要求,严格执行“八项规定”和“六条意见”的各项禁令,坚持将纪律和规矩挺在前面,全年,省局系统纪律处分2人,诫勉谈话5 人。营造了讲纪律、守规矩的良好氛围。
此外,全年落实省委、省政府专题会议精神及相关援建项目,支持市州、县(市、区)体育场馆建设与维修资金创历史新高,国家级、省级转移支付累计16863万元,援藏援疆、对口扶贫、支持新农村建设和“三万”活动等累计投入资金5714余万元。与此同时,围绕体育工作的中心任务,体育改革、体育法治、体育宣传、体育人才、体育交流、体育科技、体育教育、离退休干部工作及各项基础保障工作均稳步推进,取得了长足发展。
二、深入贯彻五大发展理念,科学谋划“十三五”时期改革发展,全力做好20xx年各项工作
(一)深入贯彻五大发展理念。党的xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是今后很长一段时间内体育发展必须牢牢把握的方向。改革创新是引领体育发展的强大动力,统筹协调是体育持续发展的重要手段,绿色健康是体育发展的内在属性,开放合作是体育繁荣发展的必由之路,发展共享是中国特色体育发展道路的本质要求。在我省体育发展实践中,我们要坚定不移的践行五个发展:在创新发展上,要把创新驱动战略摆在更加突出位置,不断推进制度创新、技术创新、管理创新,推动体育领域的繁荣发展。在协调发展上,积极推动体育与经济社会协调发展,促进体育事业与体育产业协调发展,推动城乡体育均衡发展、区域体育联动发展。在绿色发展上,充分发挥体育行业、体育产业绿色低碳优势,倡导健康生活方式,把关健康中国建设第一关口,延长健康寿命,提高人民生活质量。在开放发展上,加强体育与文化、教育、卫生、国土、规划、旅游等部门的沟通合作,充分调动全社会共同参与体育发展的积极性和创造性。在共享发展上,着力于满足人民群众不断增长的体育需求,保障人民体育权利,做到体育发展为了人民、依靠人民,体育发展成果由人民共享。
(二)精准编制“十三五”体育发展规划。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是协调推进“四个全面”战略布局的关键时期,也是体育事业发展的重要战略机遇期。我们要锐意进取、奋发有为,全面谋划“十三五”时期的体育工作,充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型、增强文化竞争力等方面的独特作用,加快推进体育强省建设迈上新台阶。谋划“十三五”时期体育工作,当务之急是要坚持以五大发展理念为遵循,紧紧围绕省委“率先、进位、升级、奠基”总体目标,精准编制发展规划。从去年开始,省局就着手《湖北省“十三五”体育发展规划》编制工作,现正在进一步对接、修改和完善,待总局“十三五”规划发布后正式印发。各地、各单位、各项目也要制定好“十三五”规划,规划要符合中央有关精神、符合省委省政府部署、符合我省省情体情、符合体育发展规律,规划要上下对接、统筹协调,切实提升规划的精准度和执行力。
(三)全力做好20xx年各项体育工作。20xx年是实施“十三五”规划的起步之年,是深化体育改革、落实全民健身国家战略湖北实施的关键之年,也是里约奥运会的决战之年。我们要以深入贯彻落实国发〔20xx〕46号文件和鄂政发〔20xx〕50号文件精神、加快推进体育强省建设步伐为目标,以放手发展群众体育、稳步发展竞技体育、突破性发展体育产业为基本定位,以抓全运促奥运、实现里约奥运夺金为重点,以解放思想、正风肃纪为抓手,凝心聚力、把握规律、改革创新、真抓实干,实现“十三五”起好步、开好局。
一是因势利导,深化体育领域改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,深化体育体制机制改革。进一步规范和改进体育行政审批行为,全面检查取消下放的体育行政审批事项的落实情况。坚持放管结合,推行简化优化服务流程,探索建立加强体育事中事后监管新模式。认真贯彻落实《中国足球改革总体方案》精神,参照中国足协管理体制推进省足球协会及有关地方足球协会调整改革。认真贯彻落实中央《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神和总局有关体育协会改革要求,积极稳妥地推进体育协会改革工作。进一步完善和优化政府购买公共体育服务的制度化、规范化、标准化建设,研制出台公共体育服务体系建设指导性意见,指导各地研制具有地方特色的公共体育服务体系建设标准,组织开展全省公共体育服务示范区建设。逐步建立起政府监管有力,市场配置资源合理,社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。
二是融合共享,放手发展群众体育。制定并实施《湖北省全民健身实施计划(20xx—20xx年)》,指导督促市、县出台当地《全民健身实施计划(20xx—20xx年)》。继续完善全民健身评价体系建设,提升全民健身评价指标、评价标准和测评方法的科学化水平。创新全民健身骨干队伍培训方式,健全并落实社会体育指导员制度,强化全民健身志愿者服务长效机制,加强科学健身方法和优秀健身项目的推广与交流。加强协调合作,推动全民健身与文化、教育、旅游、卫生、养老等行业的融合发展。加强全民健身基础设施建设,完成1500个农民体育健身工程建设,实施全民健身“881”项目、“雪炭工程”、全民健身活动中心等惠民工程。丰富全民健身活动供给,组织开展以“时尚假日”和“振兴三大球”为重点的全民健身赛事活动,支持引领各地组织开展以健身休闲为主要内容的绿色户外赛事活动,支持指导各地组织开展有规模、有影响、可持续的群众体育固定品牌赛事活动,支持指导行业、协会和其它社会组织主办、承办各类全民健身赛事活动。充分发挥各级体育总会的枢纽性作用,带动各级各类体育社会团体、单项和人群协会、特别是基层体育社会组织发展。充分利用“互联网+”模式,引导全民健身网络组织健康发展。有序推进省十五运会各项筹备工作。
三是竞进提质,稳步发展竞技体育。坚持抓全运促奥运。争取省政府制定出台《湖北省竞技体育奖励办法》。认真落实我省运动员入选里约奥运会中国代表团的各项工作,切实加强与国家队的对接协调工作,积极支持配合国家队加强对我省里约奥运会备战运动员的跟踪服务与管理,确保续写我省运动员在奥运会上届届夺金的光辉历史。认真组织推进天津全运会的备战工作。加大向国家队输送优秀运动员的力度;完善和发展职业俱乐部、优秀运动队、青训后备队三级训练备战体系;切实强化训练比赛的科技支撑,积极推行符合竞技规律、富有科技含量的“三从一大”训练模式,加快推进体能康复训练中心建设,加快推进训、科、医复合型团队建设,不断提高训练管理、训练质量、训练保障和科技服务水平;加强运动队的政治思想工作,坚决杜绝兴奋剂;切实提升一二线运动员的核心竞争力和综合竞争力。继续加强竞技体育梯队建设和后备人才培养。加强国家基地和省级基地的规范化建设,进一步规范竞赛工作,强化注册及年度参赛跟踪管理。切实加强体教融合工作,积极推进公办体校文化教育体制改革。积极推进校园足球工作,广泛开展青少年阳光体育活动。认真落实第七届世界军人运动会的相关筹备工作,组织承办好里约奥运会有关选拔赛,统筹规划支持各地申办承办其他国际国内重要赛事,支持协调办好WTA武汉网球公开赛、环中国公路自行车赛、武汉国际马拉松赛等固定品牌赛事。
四是政策引领,突破性发展体育产业。认真贯彻落实国务院46号文件和省政府50号文件精神,逐步推进政策落地。督促落实社会广泛关注的税费优惠、土地优惠、赛事转播、安保服务和学校场馆开放等支持性政策,推动各地建立体育产业引导资金。持续推进体育场馆改革创新,重点做好大型体育场馆免费低收费开放工作,严格整改安全隐患,确保场馆安全运营。规划开展体育产业基地建设,组织实施省体育产业基地和省体育产业引导资金申报工作,加快组建省体育产业集团并支持集团聚力发展,扶植打造名优企业和项目。推动体育产业与文化、医疗、养老、旅游、教育等生活型服务业融合发展,促进体育产业与互联网、金融、地产等领域的交互融通。大力培育体育消费,引导消费观念、扩大消费基础、提升消费品质、丰富消费供给。加快构建体育产业服务体系,加强体育产业统计工作,加强体育产业标准化建设,探索加强市场监管的有效方式,加强体育产业人才队伍培养,建立健全多部门合作的体育产业工作协调机制。积极支持武汉市落实国家体育产业联系点的各项工作,认真做好襄阳市、宜昌市全省体育产业联系点的各项工作,充分发挥体育产业联系点的示范、引领作用。坚持依法治彩,确保体育彩票安全运营,销售量和市场占有率较大幅度提升,发展质量和效益不断提升。科学规划有序推进体育场馆新建扩建、改造升级项目建设。
五是注重传播,发展繁荣体育文化。注重挖掘运动项目文化内涵,积极推进以运动项目文化为核心的体育文化建设,弘扬运动员独特的精神、意志、心理、作风等先进文化,扩大运动项目文化的社会影响力。充分挖掘体育多元化的文化内涵,依托体育节会赛事活动平台,推动体育节会赛事活动与体育文化、体育文艺、体育影视、体育教育充分融合。加强和改进体育文化传播和推广工作,加快推进湖北体育博览馆建设,打造更多的体育文化精品工程和体育文化品牌活动。加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理推广工作,保护和弘扬优秀的体育文化遗产。大力发展体育竞赛表演、会展、休闲、旅游和体育传媒、体育文艺等体育文化事业和体育文化产业。
六是力度统一,狠抓党风廉政建设。认真落实党要管党、从严治党两个责任,切实履行一岗双责,扎实推进党风廉政和预防腐败体系建设、作风建设、精神文明建设。依法严惩赛风赛纪、反兴奋剂、等级运动员审批和体育彩票公益金使用等领域的违纪违规行为。认真组织开展“抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展”即“三抓一促”活动,和“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”即“两学一做”学习教育活动,努力打造学习型、服务型、创新型机关或集体。
七是统筹兼顾,协调推进其他工作。坚持依法开展体育工作,积极配合开展体育依法行政监督检查和依法行政专项执法检查工作,积极开展《全民健身条例》落实情况的检查调研工作。加强体育宣传工作,为体育事业发展创造良好的舆论环境。贯彻落实人才强体和科教兴体战略,加强四支队伍建设,切实做好运动员文化教育和运动员保障工作,切实做好老干和职工民生工作。加强政府信息公开工作,强化信息公开制度机制和平台建设,加大政策解读力度,及时回应社会关切。
做好20xx年的各项工作,需要全省各级体育部门共同努力,形成一盘棋。特别是市州体育部门,处于承上启下的关键环节,其地位与作用十分重要。希望市州加强领导、强化组织、全面谋划和推动本地区体育新一轮发展,切实加强体育法治和执法工作、切实加强行政审批及其事中事后监管工作、切实加强基层全民健身设施建设、切实加强后备人才培养和等级运动员的审批管理工作、切实加强场馆开放和安全生产工作、切实加强体彩销售和公益金使用管理工作。
三、凝聚共识,真抓实干,为推进体育强省建设迈上新台阶奠定坚实基础
做好20xx年的各项工作,实现湖北体育“十三五”美好愿景,需要全省广大体育工作者凝聚共识、真抓实干,以新的思想、新的定力、新的环境、新的抓手,创新推动体育强省建设迈上新台阶。
(一)解放思想,抢抓新机遇。“十三五”时期,我省体育发展面临着千载难逢的良好机遇。一是重大历史机遇。全面建成小康社会、美丽中国建设、健康中国建设不仅对体育发展提出了新的要求,也必将推动体育需求的快速增长,“健康支撑小康”、“全面小康带来更高水平的健康”。二是重大政策机遇。深入贯彻落实国务院46号文件、中国足球改革方案和省政府50号文件精神,将会给体育发展提供强大的政策支撑。三是重大赛事机遇。20xx年里约奥运会、20xx年天津全运会、20xx年黄石省运会、20xx年武汉世军会,都会带给我们诸多现实的机遇。机遇良好,但稍纵即逝,失不再来。抢抓机遇需要战略眼光、需要战略胸怀、需要战略思维、需要战略定力,但抢抓机遇,首当其冲在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住机遇,也只有随着实践的不断发展,不断地解放思想,才能更好的抓住难得机遇,推动我省体育新一轮大发展。
(二)坚定信心,应对新挑战。“十三五”时期,我省体育发展仍然面临着亟待破解的诸多挑战。人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然存在。调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善,支持和培育体育社会组织发展的体制机制尚不健全,体育社会化水平不高。人才队伍建设还不适应快速发展的体育工作实际,高素质复合型的体育管理人才依然缺乏,地方体育机构改革重组对体育组织管理的冲击还比较突出。竞技体育结构布局还不够合理,后备人才培养形势比较严峻。体育产业市场不够繁荣,体育服务业比例和种类偏低。面对这些困难和问题,我们必须坚定信心、从容应对、采取措施、狠抓落实。要切实增强执行力,严格推行省局机关绩效管理、直属单位履职尽责项目清单管理,实施干部召回制度,切实做到严明纪律抓落实、精细管理抓落实、督查督办抓落实、敢于担当抓落实、严肃问责抓落实。
(三)正风肃纪,营造新环境。坚持党要管党、从严治党,将纪律和规矩挺在党风廉政建设最前沿,聚焦正风肃纪,坚持上下联动、齐抓共治,着力营造良好的体育发展政治生态。切实纠正体育行业不正之风,继续以“零容忍”措施做好反兴奋剂工作,坚决反对和抵制潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等行业腐败现象和不良风气,营造风清气正的体育发展环境。全省广大体育工作者,特别是领导干部要将“清廉为官、事业有为”作为一个有机整体来追求,自觉肩负起党和人民赋予我们的岗位职责,自觉肩负起历史和时代赋予我们的光荣使命,以身作则、以上率下,敢于担难、敢于担险、敢于担责,以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风,共同营造湖北体育和湖北体育人赖以生存和发展的新环境。
(四)改革创新,开创新局面。要加快推进体育强省建设迈上新台阶,首先,我们要在改革创新上迈出新步伐。深化群众体育改革,我们要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”,“放手”就是要坚持政企、政社、政事分开的原则,遵循管办分离的工作思路,实现从体育部门亲自办到鼓励大家办、支持大家办的重大转变。深化竞技体育改革,我们要在“稳步”上做文章。科学审视湖北竞技体育发展的历史与现实,我们既不能妄自菲薄,也不能夜郎自大。“稳步”就是奥运会要夺金续辉煌,全运会要进位可持续,“稳步”就是既要突出抓好当前,又要注重打基础管长远,切实提升竞技体育的综合实力和可持续发展能力。深化体育产业改革,我们要在“突破性”上做文章。体育产业是经济,发展体育产业第一位的要符合经济规律。“突破性”就是要冲破束缚,加快抢抓商机、聚集要素、拓展市场、“突破性”就是要打破框框,加快整合资源、形成优势、打造品牌。
同志们,我们已经迈上“十三五”壮丽征程,伟大的时代感召着我们。我们要在省委、省政府的坚强领导下,乘风破浪、策马扬鞭、开拓创新、攻坚克难,努力开创我省体育工作新局面,为湖北“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设作出我们体育人新的更大贡献!
安监局长工作会议讲话稿 篇3
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省市级水利局长会议精神,回顾总结今年上半年工作,深入分析当前“五水共治”和水利工作存在的困难和问题,部署下半年工作任务。上午各地做了发言交流,等会分管领导做工作部署,希望各地认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,客观总结回顾上半年工作
在全市水利系统上下的共同努力下,上半年“五水共治”和水利工作进展总体较为顺利,实现了时间过半、任务过半。截至6月底,共完成“五水共治”投资150.7亿元(计划214.07亿元)、完成率70.4%;完成水生态文明城市创建重点项目投资66.66亿元(计划99.15亿元)、完成率67.2%;完成水利投资71.3亿元(计划111亿元)、完成率63.98%。概括起来,主要做了以下几方面工作:
(一)全面谋划水利发展思路。一是市级和各县(市、区)都已编制完成了水利发展“十三五”规划,为全市今后五年水利事业发展提供了重要科学依据。二是市里针对我市防洪排涝等重点水利工程建设,制定了《温州市防洪排涝减灾能力建设三年行动计划(20xx-20xx年)》,并由市政府印发各地组织实施。三是坚持监管并重,市级制定并实施了《温州市全面推进水利工程标准化管理五年实施方案(20xx~20xx年)暨20xx年度工作计划》,各地也都参照市里制定出台了五年实施方案。
(二)协调推进“五水共治”。市县两级治水办全力发挥综合协调作用,不断健全工作机制,凝聚部门合力,统筹推进全市治水工作。一是强化协调,统筹推进城镇污水处理设施建设、农村生活污水治理、农业面源污染整治等工作;二是严防死守,采取超常规措施,打好“清三河”防反弹保卫战;三是多措并举,努力抓好劣Ⅴ类水质断面削减工作;四是严格执法,推进全市“涉水三改一拆”,上半年共拆除各类涉水违法违章42万平方米,占全省拆除总面积的近一半。五是河长治水,全市实现河长全覆盖,各级河长积极履职,河长治水常态化格局基本形成。
(三)着力推进重点水利工程建设。各地以“千人万项”活动为载体,抓前期、督进度、强服务,大力推进重大水利项目建设,上半年完成水利投资比去年同期提高5个百分点。如平阳县把今年定为“水利建设年”,水头防洪工程被列入省集中开工重点防洪工程项目,目前已顺利开工;鹿城、龙湾、永嘉、苍南、文成和泰顺等地党委、政府领导高度重视水利工作,亲自到省有关部门对接水利工程有关审批事项;瓯海、瑞安、乐清、洞头等地党委、政府领导亲自协调解决水利工程政策处理问题,确保工程建设顺利推进;瓯飞一期(北片)围垦工程今年计划投资9.5亿元,占了全市将近一半的围垦投资量,浙南产业集聚区自我加压,计划提前一年(原计划20xx年底,提前到今年年底)实施龙口合拢。瓯江口集聚区仅半年时间就超额完成了浅滩二期(南堤)促淤堤工程的全年投资任务。
(四)全力抓好防汛防台工作。针对今年严峻防汛形势,以更高要求、更大力度,通过排查整改隐患、积极开展抢险演练、认真抓好防汛基层体系建设、大力开展宣传培训等工作,抓紧、抓实、抓早各项防汛备汛工作。7月,全市水利系统干部全力做好1号台风“尼伯特”防御工作,科学调度水库河网,确保万无一失。
(五)全面推进水利工程标准化管理。按照省厅的统一部署,市本级和11个县(市、区)都制定了水利工程标化管理五年实施方案,并已全部获得当地政府审批,得到了省厅的充分肯定。目前,全市落实标化经费5136万元,落实工程维养经费3648万元;赵山渡和三插溪水电站通过水利部标准化一级评审。以打造可复制的样板工程为标准,选取了73项标化创建示范工程,范围涵盖水库、海塘等8大类水利工程,覆盖所有县(市、区),为后续标化创建树立标杆。苍南县示范工程标化创建已初见成效,全省农村水利工程标准化现场推进会在苍南召开。
(六)强化干部队伍作风建设。今年以来,全市水利系统党风廉政建设和作风效能建设进一步推进,管党治党和党风廉政建设主体责任进一步落实,以“两学一做”学习教育为主要内容的“打造标杆城市、水利奋勇当先”主题教育活动深入开展,领导班子和队伍建设不断加强。继续以“千人万项”蹲点指导服务行动为抓手,每月定期召开月会商会议,梳理解决困扰项目前期和工程建设的重大难题14个,有力推进了重点水利工程建设。
在充分肯定上半年工作成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前工作中还存在许多问题和薄弱环节,主要有:
一是个别地方防汛防台责任落实不到位。个别地方由于基层防汛防台责任人到岗履职方面存在问题,被省防指办通报。市纪委和市防指7月上旬对各地山洪非工系统的责任人员信息录入情况进行检查,发现个别县(市、区)责任人数据库录入不完善,个别乡镇存在责任人数据未录入、录入不规范、不完整现象。目前已对有关责任单位和责任人做出相关处理。希望各地吸取教训,举一反三,杜绝类似事件再次发生。
二是水利工程建设进展不平衡。根据排查摸底,截至6月底全市还有51个水利滞后项目,还没有达到“时间过半、任务过半”的要求。其中,苍南云遮水库、乐清樟布岙水库等在建项目,因政策处理问题目前工程处于停工状态。温瑞平原西片排涝,乌牛溪治理、苍南县江南?平原排涝、乐清市乐柳虹平原排涝、平阳县瑞平平原排涝,以及永嘉瓯北三江标准堤等项目前期工作进展缓慢。
三是“清三河”反弹压力仍然很大。由于基础设施还不完善、管理机制不够健全、各类污染源还未彻底排除等多方面原因,上半年以来多地河道被省、市媒体曝光,巩固“清三河”成果的工作压力很大。
四是清淤工作还未达到省里的目标要求。河湖库塘清污(淤)工作在全省排名比较靠后,截止6月底全省累计完成河湖库塘清淤量8008万方,完成率为79.3%,我市仅完成了568万方,完成率为56.8%。
五是部分围垦工程完工多年仍未竣工验收。目前,全市还有7个围垦工程(分别是龙湾永兴、天成,瑞安阁巷,平阳宋埠西湾,苍南江南海涂,乐清胜利塘北片、乐海等围垦工程)已完工多年未竣工验收,部分工程历史遗留问题较多,特别是龙湾永兴围垦工程,工程完工至今已近20xx年,工程结算纠纷经多次谈判仍未解决,工程现状老化失修、破损严重,工程竣工验收困难重重。
二、振奋精神,大干快上,努力实现水利工作全面提速
和多次就抓好水利工作作出重要指示。夏宝龙书记、车俊代省长等省领导最近明确指示水利工作要大干快上。市委、市政府要求水利投资每年要增长15%以上,今后五年我市水利投资要达到500多亿。省厅对各地“大干快上、全面提速”提出了明确目标,要求抓紧“三个一批”项目,即“全面提速一批在建项目,提前开工一批项目,加快推进一批项目前期”,还为此专门制定了提速表,对每个项目的提速都制定了具体的目标计划。今年是我市“十三五”和三年行动计划的开局之年,我们既要把水利五年规划谋划好,又要启动多个三年行动计划。因此,要认真贯彻落实全省水利局长会议精神,深入分析当前工作面临的形势,振奋精神、狠下决心,大干快上,深入推进“五水共治”,全面提速水利建设,确保实现“十三五”水利开门红。重点抓好以下几方面工作:
(一)统筹协调,大力推进五水共治。各地治水办要继续发挥牵头协调职能,推进五水共治建设美丽浙南水乡,协调有关部门推进城乡污水处理设施建设和长效管理,不断提升治污水基础设施;进一步巩固整治工作成果,坚决防止“清三河”治后反弹;深化细化“河长制”工作,切实提高河长履职效率;强化劣Ⅴ类站位提升工作,确保今年完成消除2个省控、10个市控劣Ⅴ类水质站位的任务。深化涉河“三改一拆”行动和无“涉水违建”创建工作,突出重点攻坚,加大联合拆违,全力清除各类影响河道行洪和水工程运行安全、污水直排影响水质提升、影响重点水利工程建设的涉水违法建筑。
(二)全面提速,加快推进水利项目建设。按照省厅“三个一批”的要求,把加快水利项目建设作为重中之重的工作来抓,采取切实有效措施予以推进。一是要加快推进在建水利工程建设。市局将开展水利滞后项目督查行动,由各分管领导带领“千人万项”蹲点指导组,对全市51个水利滞后项目进行督查攻坚,每个项目都要确定县(市、区)水利局领导、责任人和市局联系领导,并明确工作完成时间期限。各地要加大工作力度,采取强有力措施,全力推进项目进度,市局规划处将定期通报滞后项目的进展情况,实行“清零”计划,完成一个销号一个。同时,还要进一步加快建设进度和投资力度,要深挖现有在建项目潜力,在确保今年投资计划完成的基础上,尽量争取再提速一档、加快一步。二是要紧盯重大项目前期。对于列入省计划的项目必须要不折不扣完成,这是底线,没有任何讨价还价的余地。有的地方最近提出要把已经列入防洪减灾三年行动计划的项目推后到“十三五”后期实施,这跟当前省里和市里的要求不吻合,一定要坚决杜绝这种想法。今年温瑞平原东片、西片排涝,乌牛溪治理和苍南县江南?平原排涝等工程要确保开工建设;乐清市乐柳虹平原、平阳县瑞平平原排涝工程要确保完成可研批复,瑞安市温瑞平原南部排涝工程、江西?排涝工程要确保完成可研编制和审查。各地必须把抓好重大防洪排涝工程的前期工作作为当前重中之重,以上项目所在地要落实工作班子和专人负责,要理清思路、倒排计划,紧盯项目前期的各个环节,积极争取党委、政府领导一起跑省级相关部门,确保完成目标任务。各地还要提早谋划,早做准备,对于“十三五”规划、防洪减灾三年行动计划的项目,要进一步加快前期工作,创造条件,努力争取把“十三五”前三年的项目早开工、早建成,把原计划“十三五”后两年开工的项目提前到前三年早谋划、早推进。三是要加强质量安全监管。落实质量安全责任制,采取“飞检”、交叉抽查、标化工地创建、稽察等手段,切实加强水利工程质量安全监管。继续深化水利安全生产“打非治违”和隐患排查行动,确保安全生产持续稳定,为平安护航G20杭州峰会提供坚实的水利安全保障。
(三)力争标杆,全面推行水利工程标准化管理。各地要严格按照标化管理的要求,努力抓好各个环节和工作,确保完成202个(处)水利工程标准化管理创建和验收。一要紧盯工程项目,对照年度计划,按照时间节点,细化任务内容,抓好工作落实。二要突出示范工程,力争打造出特色、打造成标杆。三要抓好手册编制,要求工程管理人员积极参与手册编制,确保具有实用性和可操作性。四要紧盯工程划界审批和信息化平台建设等重点难点攻坚,做好划界方案编制与政府审批对接。五要及时总结创建中的亮点和做法,并做好宣传推广。
(四)严密部署,确保度汛安全。各地要认真总结防御“尼伯特”台风的工作经验,进一步健全突发灾害性天气期间城市内涝、山区地质灾害等的应急联动机制,增强突发灾害性天气的快速处置能力;进一步查隐患补短板,重点排查流域防洪、山洪地质灾害、城市防洪排涝、船舶设施、水利工程、避灾安置场所等方面可能出现的各类隐患,限期落实整改;继续查漏补缺,督促乡、村两级进一步完善基层防汛体系,按期完成基层体系考核工作;进一步强化各类保障措施,严肃防汛纪律,加强防汛督查和社会宣传教育,确保各项措施落到实处。
(五)抢抓进度,加快推进河湖库塘清淤(污)。这项工作温州已经滞后,各地务必要知耻而后勇,确保今年10月底基本完成年度计划任务,这样才能尽量在年底考核时少扣分。与此同时,要将清淤、消纳和利用形成一体,做好污(淤)泥的检测、消纳和资源化利用技术,不断引进和培育当地资源化企业市场,提高污(淤)泥资源化利用水平,探索建立清淤长效机制,为建立河湖库塘轮疏机制创造条件。
(六)强化措施,深入推进水生态文明建设和水资源保护工作。全国水生态文明城市创建与五水共治工作密切相关、互为补充,而且这项工作是由水利部牵头推进的,因此各地水利局要像重视五水共治工作一样重视水生态文明城市创建工作,把这项工作与“五水共治”协调推进,确保20xx年完成投资300亿元、116个项目建设、7项制度机制创新等创建任务。今年全市要确保完成85个项目、99.15亿元的年度投资计划(其中示范工程7个、22.1亿元),按时保质完成工作任务。最近,珊溪水库部分水域出现藻类异常繁殖,而且非法捕捞屡禁不绝,对我们的“大水缸”造成了很大威胁。文成、泰顺和瑞安要进一步加强珊溪水源保护,加快城镇三级管网建设,坚决防止库区畜禽业养殖反弹,严厉打击库区内的垂钓、游泳、非法捕捞、非法侵占水域、“三无”船舶等涉水涉库违法行为,确保珊溪水源地水质安全和水上安全。各地要进一步加强最严格水资源管理制度的执行,努力推进节水型社会建设,平阳、永嘉要加快省第二批节水型社会建设方案的编制及审批工作,其他县(市、区)也要积极申报节水型社会创建。
三、奋发有为,锐意进取,始终保持昂扬的斗志和干事热情
虽然我们上半年工作还有许多问题和不足,下半年我们还将面临更多困难和挑战面对繁重的工作任务,但温州水利人从来不会回避问题和矛盾、不会在困难面前退缩。我们要大力弘扬“温州水利尽心尽力”的品牌,努力确保年度目标的完成。
(一)要强化责任意识。今年是“十三五”的开局之年,也是温州水利加快发展、跨越发展的关键时期,“五水共治”和重大水利工程建设、水利工程标化管理等方面的任务非常繁重。全市水利系统要继续深入开展“两学一做”学习教育,努力解决少数党员和干部党性意识不强、责任意识不强、作风不正不实的问题。特别是在座的各位领导干部,要以身作则,以上率下,引领全市水利党员干部进一步增强责任感和使命感,把干事作为第一职责,把行动作为第一要求,实字当头、干字为先,自觉担负起应有的责任,真正把措施落到位,把工作一抓到底,不折不扣完成上级和领导交办的各项任务。要树立正确的用人导向,把那些想干事、能干事、干净干事的好干部重用起来,始终保持我们水利干部队伍昂扬向上、锐意进取的精神状态。
(二)要强化标杆意识。市委、市政府在全市开展“比亮点学先进树标杆”活动,实地观摩各地“亮点项目”,听取各地今年以来创亮点工作。我们水利系统也要开展互学互比,形成一种“比高下、比强弱、比优劣、比快慢”的良好局面,营造一种“你追我赶、争先恐后、创先争优”的浓厚氛围。各县(市、区)既要纵向比,看看自己近期的工作是进步还是退步了;更要横向比,看看自己在各县(市、区)中和全省排名中是晋位还是落后了。要进一步树立标杆意识,向先进地区看齐和学习,在各项工作和各个领域中打造一批拿得出、叫得响、在全省有影响力的亮点项目,以此牵引和带动水利事业全局发展。
(三)强化规矩意识。全市水利干部要进一步增强政治意识、大局意识和看齐意识,时刻保持政治定力、政治鉴别力,党提倡的坚决响应、党决定的坚决照办、党禁止的坚决杜绝,坚定不移地与保持高度一致。要增强组织观念、程序观念,严格执行个人重大事项报告、重要问题请示、重大工作集体研究等制度,该请示的请示,该报告的报告,决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。要力戒推诿扯皮、慵懒散拖等行为,始终保持昂扬向上、锐意进取的精神面貌,立足当前各项水利中心工作,兢兢业业干好本职工作,认真完成上级和领导交办的任务,共同推进温州水利事业长足发展。要遵守工作纪律,严格各项制度。要认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例,以反面典型为镜鉴,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防变的防线。
同志们,任务艰巨,时间紧迫。希望大家在剩下半年不到的时间里,进一步坚定信心和决心,迅速行动,争分夺秒,大干快上,全面提速,全力以赴打好“五水共治”和水利建设攻坚战、持久战,确保完成各项年度目标任务,力争夺取更好更突出的成绩!